行業資訊第二十一期
| 2021.7.1-2021.7.31相關産業政策梳理(lǐ) | ||||||
| 闆塊 | 信息重要性 | 公司業務(wù)關聯闆塊 | 發布時間 | 文(wén)件名稱 | 發布單位 | 政策要點 |
| 生态修複 | ★★ | 廢棄物(wù)資源化利用(yòng) | 2021年7月1日 | 《國(guó)家發展改革委關于印發“十四五”循環經濟發展規劃的通知》 | 國(guó)家發展改革委 |
（一）構建資源循環型産業體(tǐ)系，提高資源利用(yòng)效率。 3.推進園區(qū)循環化發展。推動企業循環式生産、産業循環式組合，促進廢物(wù)綜合利用(yòng)、能(néng)量梯級利用(yòng)、水資源循環使用(yòng)，推進工業餘壓餘熱、廢水廢氣廢液的資源化利用(yòng)，實現綠色低碳循環發展，積極推廣集中供氣供熱。鼓勵園區(qū)推進綠色工廠建設，實現廠房集約化、原料無害化、生産潔淨化、廢物(wù)資源化、能(néng)源低碳化、建材綠色化。制定園區(qū)循環化發展指南，推廣鋼鐵、有色、冶金、石化、裝(zhuāng)備制造、輕工業等重點行業循環經濟發展典型模式。鼓勵創建國(guó)家生态工業示範園區(qū)。 5.推進城市廢棄物(wù)協同處置。完善政策機制和标準規範，推動協同處置設施參照城市環境基礎設施管理(lǐ)，保障設施持續穩定運行。通過市場化方式确定城市廢棄物(wù)協同處置付費标準，有序推進水泥窯、冶煉窯爐協同處置醫(yī)療廢物(wù)、危險廢物(wù)、生活垃圾等，統籌推進生活垃圾焚燒爐協同應急處置醫(yī)療廢物(wù)。推進廚餘垃圾、園林廢棄物(wù)、污水廠污泥等低值有機廢物(wù)的統籌協同處置。 （三）深化農業循環經濟發展，建立循環型農業生産方式。 1.加強農林廢棄物(wù)資源化利用(yòng)。推動農作(zuò)物(wù)稭稈、畜禽糞污、林業廢棄物(wù)、農産品加工副産物(wù)等農林廢棄物(wù)高效利用(yòng)。加強畜禽糞污處理(lǐ)設施建設，鼓勵種養結合，促進農用(yòng)有機肥就地就近還田利用(yòng)。因地制宜鼓勵利用(yòng)次小(xiǎo)薪材、林業三剩物(wù)（采伐剩餘物(wù)、造材剩餘物(wù)、加工剩餘物(wù)）進行複合闆材生産、食用(yòng)菌栽培和能(néng)源化利用(yòng)，推進農産品加工副産物(wù)的資源化利用(yòng)。 |
| ★★ | 污染防治幫扶行動 | 2021年7月2日 | 《百城千縣萬名專家生态環境科(kē)技(jì )幫扶行動計劃》 |
生态環境部 科(kē)學(xué)技(jì )術部 |
幫扶内容包括但不限于以下： （一）綠色低碳轉型發展 以減污降碳為(wèi)總體(tǐ)要求，全面貫徹落實新(xīn)發展理(lǐ)念，結合地方産業特點、生态環境質(zhì)量現狀和治理(lǐ)能(néng)力建設進度，助力地方設定積極的政策目标，建立符合區(qū)域特點的評價指标體(tǐ)系，開展區(qū)域綠色發展水平評估，制定綠色發展轉型實施方案，并為(wèi)地方生态示範創建、區(qū)域環境托管、重點行業清潔生産等提供規劃、模式、項目和技(jì )術等“一攬子”解決方案，全面提升綠色低碳發展水平。 （三）水生态完整性保護與修複 以改善水生态環境質(zhì)量為(wèi)目标，從生态系統整體(tǐ)性和流域系統性出發，開展水生态完整性調查評估與成因診斷，明确影響流域水生态完整性的關鍵因素，開展城鎮（園區(qū)）污水處理(lǐ)提質(zhì)增效、城鎮合流制溢流污染和分(fēn)流制初期雨水面源污染管控、化工園區(qū)初期雨水污染控制、規模化種植業和養殖業污染防治、區(qū)域再生水循環利用(yòng)、面源污染物(wù)通量監測、河湖(hú)藍藻水華防治、河湖(hú)緩沖帶生态修複等技(jì )術方案研究，統籌水環境、水資源、水生态，支撐地方提出不同類型河（湖(hú)）水生态保護與修複的思路，形成“一河（湖(hú)）一策”綜合解決方案。支撐地方開展流域入河（湖(hú)）排污口精(jīng)準溯源、分(fēn)類整治、動态監控技(jì )術研究，提出“一口一策”監測溯源整治技(jì )術方案。 （四）支撐碳達峰與碳中和 圍繞地方、園區(qū)和企業落實碳達峰與碳中和願景目标，開展省級溫室氣體(tǐ)排放清單編制，分(fēn)析主要行業減排潛力，研究提出費效好、可(kě)實施的減排路徑，篩選提出低碳産品和技(jì )術名錄；選擇典型區(qū)域或城市開展強度和總量雙控試點示範研究，協助建立統計、評估、考核機制，深化低碳城市試點。研究工業園區(qū)低碳化的技(jì )術路徑和模式；支持典型企業開展近零碳排放、負碳技(jì )術研發與示範工程建設，為(wèi)地方和企業制定碳管理(lǐ)規劃、碳排放達峰目标和路徑、實施方案和保障措施，開展全國(guó)碳排放權交易市場相關排放數據核算、報告與核查、配額分(fēn)配、交易與清繳等提供技(jì )術支撐。 （六）土壤污染防治與安(ān)全利用(yòng) 圍繞地方持續推進土壤污染防治攻堅行動，針對地質(zhì)高背景區(qū)、涉重工礦企業周邊農産品重金屬超标農用(yòng)地，開展土壤污染、農産品超标成因分(fēn)析與風險管控，持續推進農用(yòng)地分(fēn)類管理(lǐ)和安(ān)全利用(yòng)。針對高風險建設用(yòng)地、工業園區(qū)，支撐開展建設用(yòng)地土壤污染狀況詳查，科(kē)學(xué)開展土壤與地下水污染成因診斷及風險評估，有序實施土壤和地下水環境風險協同管控和綜合治理(lǐ)修複。 （八）農業面源污染防治與農村環境整治 面向持續改善水環境質(zhì)量和建設生态宜居美麗鄉村，以農業面源污染防治、農村飲用(yòng)水水源保護、農村生活污水及黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)、農村生活垃圾處理(lǐ)、農村糞污減量化和資源化、農業氨排放管控等為(wèi)重點内容，在污染排查和成因分(fēn)析、治理(lǐ)技(jì )術和管理(lǐ)模式、環境風險管控、監測監管能(néng)力等方面提供技(jì )術方案，支撐地方提升農業農村生态環境保護與污染治理(lǐ)能(néng)力。 |
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| ★★ | 廢棄物(wù)資源化利用(yòng) | 2021年7月6日 | 《蘇環辦〔2021〕94号_省生态環境廳關于印發《江蘇省“綠島”項目管理(lǐ)辦法（試行）》的通知蘇環辦〔2021〕94号》 | 江蘇省生态環境廳 |
“綠島”項目分(fēn)工業、農業、服務(wù)業三類。 （二）農業“綠島”項目：建設畜禽糞便集中處理(lǐ)或資源化利用(yòng)中心，幫助解決非規模化畜禽糞便處理(lǐ)問題；建設集中的水産養殖尾水淨化設施，幫助連片養殖區(qū)域的養殖戶統一解決尾水處理(lǐ)達标等難題。 省生态環境廳負責指導全省“綠島”項目申報，制定“綠島”項目建設技(jì )術指南。設區(qū)市生态環境局負責組織項目申報和初審，将符合條件的項目上報省生态環境廳。 |
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| ★ | 垃圾治理(lǐ)+水治理(lǐ) | 2021年7月6日 | 《農村環境整治資金管理(lǐ)辦法》 | 财政部 | 整治資金實施期限至2025年。整治資金支持範圍包括以下事項：（一）農村生活垃圾治理(lǐ)；（二）農村生活污水、黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)；（三）農村飲用(yòng)水水源地環境保護和水源涵養；（四）其他(tā)需要支持的事項。整治資金由财政部會同生态環境部管理(lǐ)。 | |
| ★ | 土壤治理(lǐ) | 2021年7月7日 | 《土壤污染防治資金管理(lǐ)辦法》 | 财政部 | 防治資金實施期限暫定至2025年。防治資金由财政部會同生态環境部管理(lǐ)。 | |
| ★ | 水治理(lǐ) | 2021年7月8日 | 《水污染防治資金管理(lǐ)辦法》 | 财政部 | 防治資金實施期限至2025年。各省（自治區(qū)、直轄市，以下統稱省）安(ān)排用(yòng)于支持能(néng)力建設的資金數不得超過防治資金下達數的5%。防治資金由财政部會同生态環境部負責管理(lǐ)。 | |
| ★ | 生活垃圾+廚餘垃圾+糞便處理(lǐ) | 2021年7月13日 | 《住房和城鄉建設部關于發布國(guó)家标準<生活垃圾處理(lǐ)處置工程項目規範>的公告》 | 住房和城鄉建設部 | 2022年01月01日生效。對生活垃圾焚燒廠、生活垃圾衛生填埋場、廚餘垃圾處理(lǐ)廠、建築垃圾處理(lǐ)工程、糞便處理(lǐ)廠等方面項目規範的說明。 | |
| ★★ | 生态修複+綠化+土壤修複+廢棄物(wù)資源化利用(yòng)+礦山修複+碳排放 | 2021年7月22日 | 《中共中央 國(guó)務(wù)院關于新(xīn)時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發展的意見》 | 中共中央 國(guó)務(wù)院 |
（九）推進城市品質(zhì)提升。實施城市更新(xīn)行動，推進城市生态修複、功能(néng)完善工程，合理(lǐ)确定城市規模、人口密度，優化城市布局，推動城市基礎設施體(tǐ)系化網絡化建設，推進基于數字化的新(xīn)型基礎設施建設。推動地級及以上城市加快建立生活垃圾分(fēn)類投放、分(fēn)類收集、分(fēn)類運輸、分(fēn)類處理(lǐ)系統。建設完整居住社區(qū)，開展城市居住社區(qū)建設補短闆行動。加強建築設計管理(lǐ)，優化城市空間和建築布局，塑造城市時代特色風貌。 （十二）共同構築生态安(ān)全屏障。加強黃河流域水土保持和生态修複，實施河道和灘區(qū)綜合提升治理(lǐ)工程。以河道生态整治和河道外兩岸造林綠化為(wèi)重點，建設淮河、漢江、湘江、贛江、汾河等河流生态廊道。構建以國(guó)家公園為(wèi)主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系，科(kē)學(xué)推進長(cháng)江中下遊、華北平原國(guó)土綠化行動，積極開展國(guó)家森林城市建設，推行林長(cháng)制，大力推進森林質(zhì)量精(jīng)準提升工程，加強生物(wù)多(duō)樣性系統保護，加大地下水超采治理(lǐ)力度。 （十三）加強生态環境共保聯治。以長(cháng)江、黃河等流域為(wèi)重點，推動建立橫向生态保護補償機制，逐步完善流域生态保護補償等标準體(tǐ)系，建立跨界斷面水質(zhì)目标責任體(tǐ)系，推動恢複水域生态環境。推進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設。實施糧食主産區(qū)永久基本農田面源污染專項治理(lǐ)工程，加強畜禽養殖污染綜合治理(lǐ)和資源化利用(yòng)。加快實施礦山修複重點工程、尾礦庫污染治理(lǐ)工程，推動礦業綠色發展。嚴格防控港口船舶污染。加強白色污染治理(lǐ)。強化噪聲源頭防控和監督管理(lǐ)，提高聲環境功能(néng)區(qū)達标率。 （十四）加快形成綠色生産生活方式。加大園區(qū)循環化改造力度，推進資源循環利用(yòng)基地建設，支持新(xīn)建一批循環經濟示範城市、示範園區(qū)。支持開展低碳城市試點，積極推進近零碳排放示範工程，開展節約型機關和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色建築等創建行動，鼓勵綠色消費和綠色出行，促進産業綠色轉型發展，提升生态碳彙能(néng)力。進一步完善和落實資源有償使用(yòng)制度，依托規範的公共資源和産權交易平台開展排污權、用(yòng)能(néng)權、用(yòng)水權、碳排放權市場化交易。按照國(guó)家統一部署，紮實做好碳達峰、碳中和各項工作(zuò)。支持許昌、銅陵、瑞金等地深入推進“無廢城市”建設試點。 |
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| ★★ | 綠色防控+廢棄物(wù)資源化利用(yòng) | 2021年7月23日 | 《關于發布2021-2022年江蘇農業農村重大科(kē)技(jì )需求的公告（江蘇省農業農村廳 公告【2021】11号）》 | 江蘇省農業農村廳 江蘇省财政廳 |
十一、主要園藝作(zuò)物(wù)重大病蟲草(cǎo)害綠色防控技(jì )術 技(jì )術内容：研發主要園藝作(zuò)物(wù)重大病蟲害的智能(néng)化識别與診斷以及精(jīng)準預報技(jì )術；開發高效生物(wù)農藥以及其他(tā)非化學(xué)防控技(jì )術；研發高效、低用(yòng)量、低風險防治藥劑和精(jīng)準控害的施用(yòng)技(jì )術；研發基于早期預警、生态控害的綠色防控技(jì )術及模式。 主要目标：構建主要園藝作(zuò)物(wù)重大病蟲草(cǎo)害的綠色防控單項技(jì )術及模式，集成病蟲綠色防控技(jì )術體(tǐ)系，減少農藥施用(yòng)量 20%，提高效益20%以上。 十六、畜禽養殖廢棄物(wù)綜合處理(lǐ)與資源化利用(yòng)技(jì )術 技(jì )術内容：開展糞污高效收集和固液分(fēn)離等為(wèi)核心的養殖場 廢棄物(wù)減量技(jì )術研究；低成本高效畜禽糞便脫水技(jì )術與機械裝(zhuāng)備 研發；适合于大、中、小(xiǎo)不同養殖規模場的畜禽糞便堆肥利用(yòng)處 理(lǐ)工藝和設備研發與集成；畜禽養殖場（舍）異味處理(lǐ)技(jì )術，污水資源化利用(yòng)技(jì )術，畜禽糞便堆肥過程減排及除臭技(jì )術，畜禽糞便中獸藥、抗生素等生物(wù)降解技(jì )術，重金屬元素控制鈍化技(jì )術研發；畜禽廢棄物(wù)飼料化、基質(zhì)化、能(néng)源化利用(yòng)等資源化技(jì )術研發與集成。 主要目标：建立養殖場廢棄物(wù)源頭減量技(jì )術與工程措施；開發畜禽糞便脫水新(xīn)技(jì )術與機械裝(zhuāng)備；開發出畜禽養殖場和畜禽舍異味處理(lǐ)技(jì )術；形成适宜不同品種、不同養殖規模的畜禽糞便堆肥利用(yòng)處理(lǐ)工藝和設備；研發出畜禽固體(tǐ)和液體(tǐ)廢棄物(wù)資源化利用(yòng)新(xīn)技(jì )術。 二十六、農業廢棄資源利用(yòng)及綠色生态農業關鍵技(jì )術 技(jì )術内容：探究生物(wù)降解地膜、強化耐候地膜、一膜多(duō)用(yòng)等科(kē)學(xué)使用(yòng)技(jì )術，源頭減少農膜用(yòng)量；研究集成廢舊農膜、地膜的 低成本收、儲、用(yòng)技(jì )術裝(zhuāng)備；研發适用(yòng)于村組等中小(xiǎo)區(qū)域的農藥、肥料等農資産品塑料包裝(zhuāng)集中低成本處理(lǐ)技(jì )術與裝(zhuāng)備；開展沼渣、沼液高效利用(yòng)技(jì )術研究；開展基于環境友好和地力提升的稭稈還 田設備、還田方式、快腐轉化的研究與集成，研究稭稈還田後快速腐解轉化、氮氧化物(wù)減排、增加碳固定、減少争氮負效應等技(jì )術方法；探究尾菜、菇渣、木(mù)薯渣等高含水植物(wù)源廢棄物(wù)利用(yòng)技(jì )術方法；探究适度規模經營主體(tǐ)農業廢棄資源生态循環利用(yòng)的技(jì ) 術與模式。 主要目标：集成農業生态循環和廢棄資源利用(yòng)技(jì )術體(tǐ)系及模式，形成農業生産廢塑料低成本的收、儲、用(yòng)的成套技(jì )術與裝(zhuāng)備，顯著增加生物(wù)降解地膜使用(yòng)比例。 |
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| 工程闆塊 | 園林綠化 | 2021年7月13日 | 《住房和城鄉建設部關于發布國(guó)家标準<園林綠化工程項目規範>的公告》 | 住房和城鄉建設部 | 2022年01月01日生效。對園林綠化工程建設規範的說明。 | |
| ★ | 環衛 | 2021年7月13日 | 《住房和城鄉建設部關于發布國(guó)家标準<市容環衛工程項目規範>的公告》 | 住房和城鄉建設部 | 2022年01月01日生效。包括垃圾收集、垃圾轉運、公共廁所、戶外廣告及招牌設施、景觀照明設施、清潔維護等方面項目規範的說明。 | |
| ★ | 垃圾處理(lǐ)+園林綠化 | 2021年7月21日 | 《國(guó)家發展改革委關于推廣借鑒深圳經濟特區(qū)創新(xīn)舉措和經驗做法的通知》 | 國(guó)家發展改革委 |
五、創新(xīn)推動城市治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化 創建國(guó)家生态文(wén)明建設示範區(qū)：堅持以習近平生态文(wén)明思想為(wèi)指導，踐行“綠水青山就是金山銀山”理(lǐ)念，用(yòng)最嚴格制度、最嚴密法治保護生态環境，創新(xīn)構建生态文(wén)明制度體(tǐ)系，超常規補齊水污染治理(lǐ)短闆，深入實施“深圳藍”可(kě)持續行動，編制國(guó)内首個土壤環境背景值地方标準，開展國(guó)家“無廢城市”建設試點，成為(wèi)首個成功創建國(guó)家生态文(wén)明建設示範區(qū)的副省級城市。 打造“公園裏的城市” ：率先構建“自然公園—城市公園—社區(qū)公園”三級公園建設體(tǐ)系，在城市中央構建各具特色、定位鮮明的綜合公園，将可(kě)用(yòng)的綠地、住宅區(qū)邊角“見縫插綠”形成社區(qū)公園，将城市近郊山體(tǐ)綠地轉化為(wèi)郊野公園、森林公園，建成“千園之城”，讓市民(mín)群衆出門500米可(kě)達社區(qū)公園，2公裏可(kě)達城市綜合公園，真正實現推窗見綠、出門見園。 |
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| ★ | 碳排放 | 2021年7月27日 | 《關于開展重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點的通知》 | 生态環境部辦公廳 | 在河北、吉林、浙江、山東、廣東、重慶、陝西等地開展試點工作(zuò)，鼓勵其他(tā)有條件的省（區(qū)、市）根據實際需求劃定試點範圍，并向生态環境部申請開展試點。試點行業為(wèi)電(diàn)力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等重點行業。 | |
| ★★ | 垃圾分(fēn)類+庭院綠化+鄉土苗木(mù) | 2021年7月27日 | 《“十四五”公共機構節約能(néng)源資源工作(zuò)規劃》 |
國(guó)家機關事務(wù)管理(lǐ)局 國(guó)家發展和改革委員會 |
（五）生活垃圾分(fēn)類行動。 （七）綠色辦公行動。積極推進單位内部區(qū)域綠化工作(zuò)，按照節水節地節材原則，采用(yòng)節約型綠化技(jì )術，倡導栽植适合本地區(qū)氣候土壤條件的抗旱、抗病蟲害的鄉土樹木(mù)花(huā)草(cǎo)，采取見縫插綠、身邊添綠、屋頂鋪綠等方式，提高單位庭院綠化率，營造綠色辦公環境，促進實現碳中和。中央國(guó)家機關庭院綠化率達到45%以上。 （九）示範創建行動。全面開展節約型機關創建行動，建立健全節約型機關常态化、長(cháng)效化機制，推動中央國(guó)家機關本級2021年6月底前全部建成節約型機關，力争80%以上的縣級及以上機關2025年底前達到創建要求。創建2000家節約型公共機構示範單位，重點推進教科(kē)文(wén)衛體(tǐ)系統節約型公共機構示範單位創建工作(zuò)，實現“縣縣有示範”目标，實行動态管理(lǐ)。開展公共機構能(néng)效、水效領跑者引領行動，遴選200家公共機構能(néng)效領跑者和200家公共機構水效領跑者，樹立先進标杆。加大綠色低碳循環新(xīn)技(jì )術、新(xīn)産品推廣示範力度，持續開展公共機構先進适用(yòng)技(jì )術遴選和能(néng)源資源節約示範案例推介。 |
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| ★ | 國(guó)土規劃 | 2021年7月30日 | 《中華人民(mín)共和國(guó)土地管理(lǐ)法實施條例》 | 國(guó)務(wù)院 | 對國(guó)土空間規劃、耕地保護、建設用(yòng)地等做的一些說明，自2021年9月1日起施行。 | |
| 上市公司 | 杭州園林 |
（1）2021年7月5日，公司收到鹽城市鐵路投資發展有限公司發來的《中标通知書》。通知書确認本公司為(wèi)黃海濕地博物(wù)館、酒店(diàn)及會議中心項目室外景觀綠化工程總承包的中标人。中标價格：102,799,343.58元。 （2）2021年7月16日，公司收到杭州富陽城市建設投資集團有限公司、杭州市富陽區(qū)人民(mín)政府東洲街(jiē)道辦事處發來的《杭州市建設工程中标通知書》。項目名稱：富陽三江彙亞運新(xīn)區(qū)環境綜合整治工程-村莊環境整治工程EPC工程總承包項目，中标價格：18303.1476 萬元。 |
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| 東珠生态 | 收到中标通知書。項目名稱：盤溪鎮濱江休閑經濟帶建設項目；招标人：華甯縣國(guó)有資産經營有限責任公司；中标人：中國(guó)電(diàn)建集團昆明勘測設計研究院有限公司、東珠生态環保股份有限公司；項目總投資：約 20963.48 萬元（其中建設總投資 18963.48 萬元，土地征收費 2000.00 萬元）。 | |||||
| 園林股份 | 近日收到了南陽市新(xīn)興産業投資集團有限公司（招标人）和天勤工程咨詢有限公司（委托代理(lǐ)人）發來的《中标通知書》，确定公司（牽頭人）、新(xīn)野縣市政工程有限責任公司（成員一）及河南省城鄉建築設計院有限公司（成員二）組成的聯合體(tǐ)為(wèi)新(xīn)野縣鄉村振興農村人居環境綜合治理(lǐ)項目（EPC）第一标段的中标人。中标金額：建安(ān)費 763,823,330.48 元；設計費 9,998,000.00 元（公司實際承接部分(fēn)以簽訂的正式合同為(wèi)準） | |||||
| 冠中生态 | 發包人：樂平市自然資源和規劃局；承包人：青島冠中生态股份有限公司（牽頭人）、四川省華地建設工程有限責任公司（聯合體(tǐ)成員）；工程名稱：樂平市廢棄礦山生态修複綜合治理(lǐ)項目（一期）設計施工總承包；合同價格（含稅）：暫定合同總價款50,866,597.22元，其中工程施工費47,935,003.80元，設計費1,446,893.42元，預備費1,484,700.00元。 | |||||
