行業資訊第二十二期
| 2021.8.1-2021.8.31相關産業政策梳理(lǐ) | ||||||
| 闆塊 | 信息重要性 | 公司業務(wù)關聯闆塊 | 發布時間 | 文(wén)件名稱 | 發布單位 | 政策要點 |
| 生态修複 | ★ | 畜禽糞污資源化利用(yòng) | 2021年8月5日 | 《關于促進生豬産業持續健康發展的意見》 |
農業農村部 國(guó)家發展改革委 财政部 生态環境部 商務(wù)部 銀保監會 |
（十七）加快養殖廢棄物(wù)資源化利用(yòng)。以還田利用(yòng)為(wèi)重點，支持整縣實施糞污資源化利用(yòng)項目，推進綠色種養循環農業試點。推行養殖糞污養分(fēn)平衡管理(lǐ)制度。鼓勵在規模種植基地周邊建設與消納能(néng)力相配套的養殖場（戶），促進種養良性循環。加快培育社會化服務(wù)組織，推動養殖糞污就近就地利用(yòng)，促進綠色循環發展。（農業農村部、國(guó)家發展改革委、生态環境部等按職責分(fēn)工負責） |
| ★★ | 水治理(lǐ)+垃圾處理(lǐ)+園林綠化+彩葉苗木(mù)+碳排放 | 2021年8月9日 | 《省政府辦公廳關于印發南京江北新(xīn)區(qū)“十四五”發展規劃的通知》 | 江蘇省人民(mín)政府辦公廳 |
六、提升城市現代功能(néng)品質(zhì) （三）塑造濱江城市魅力。 4．進一步強化城市水體(tǐ)治理(lǐ)，打造城市景觀河道。全面推進生活垃圾分(fēn)類，完善分(fēn)類投放、收集、運輸、處理(lǐ)的生活垃圾處理(lǐ)系統，建設集生活垃圾處理(lǐ)、分(fēn)揀中心于一體(tǐ)的垃圾中轉站，到2025年垃圾分(fēn)類覆蓋率達100%、生活垃圾無害化處理(lǐ)率達100%、餐廚垃圾處理(lǐ)率達90%。 七、促進人與自然和諧共生 （一）構建多(duō)層次生态安(ān)全網絡。 2．加強生态功能(néng)區(qū)和生物(wù)多(duō)樣性保護。構建滁河水系廊道和高速公路沿線(xiàn)綠化防護生态廊道，促進生态空間與城市空間融合共生。深入開展礦山宕口生态修複和植被恢複。探索建設自然生态修舉實驗區(qū)，實施生态保護負面清單，促進生态系統自我調節和有序演化。 3．實施園林綠化增綠增效行動。密織城市綠道網絡，開展城市綠化和彩化工程，美化城市界面，豐富色彩景觀。實施公園城市建設行動，高水平打造郊野公園，精(jīng)心布局城市遊園綠地和口袋公園，構建山水城林、藍綠交織、自然和諧的全域公園體(tǐ)系，營造内涵豐富、環境優美的休憩空間。到2025年，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達到90%。 （三）加快生産生活方式綠色轉型。 1．有序推進碳排放達峰。開展二氧化碳排放達峰行動，實施碳排放總量、強度“雙控”和碳峰值目标管理(lǐ)。培育綠色低碳新(xīn)興産業，大力推進能(néng)源生産深度脫碳，加快既有建築節能(néng)改造，加強可(kě)再生能(néng)源建築規模化應用(yòng)，構建綠色低碳的綜合交通運輸體(tǐ)系，加強非二氧化碳類溫室氣體(tǐ)控制。推進大氣污染物(wù)和溫室氣體(tǐ)協同減排、融合管控，探索排放單位監管、排污許可(kě)制度、減排措施有機融合。加強低碳發展能(néng)力建設，完善應對氣候變化基礎統計和溫室氣體(tǐ)排放統計核算。開展碳中和研究，大力推動低碳、零碳、負碳技(jì )術創新(xīn)，創建一批零碳樓宇、工廠、園區(qū)，推動碳中和示範區(qū)建設，探索零碳發展模式。 3．大力發展循環經濟。實施園區(qū)綠色化循環化改造工程，深入推進企業循環式生産、園區(qū)循環化改造、産業循環型組合，支持創建省級綠色循環發展示範區(qū)。推行生産者責任延伸制度，優化完善廢舊家電(diàn)、廢棄電(diàn)器電(diàn)子産品等回收處理(lǐ)體(tǐ)系。紮實推進“減塑”行動，加強建築垃圾、餐廚垃圾等無害化處置及資源化利用(yòng)，健全線(xiàn)上線(xiàn)下融合的再生資源回收體(tǐ)系。 |
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| ★★ | 礦山修複+生态修複 | 2021年8月9日 | 《省政府辦公廳關于印發江蘇省“十四五”自然資源保護和利用(yòng)規劃的通知》 | 江蘇省人民(mín)政府辦公廳 |
第六章 構建協同化的國(guó)土空間生态保護修複體(tǐ)系提升生态系統質(zhì)量和穩定性 打造“兩縱三橫六區(qū)七類多(duō)層級”國(guó)土空間生态保護與修複總體(tǐ)格局。 加強廢棄礦山和塌陷地整治。以甯鎮丘陵山地、徐州北部和東南部以及連雲港北部丘陵崗地廢棄礦山和采煤塌陷區(qū)域為(wèi)重點，實施廢棄礦山和采煤塌陷地綜合治理(lǐ)工程，推動地形地貌與地表植被重建、采空塌陷地複墾和塌陷地人工濕地建設，消除地質(zhì)災害隐患，減少土地資源壓占與損毀，營建塌陷地濕地生态系統，提升生态系統穩定性。 穩妥推進國(guó)土空間全域綜合整治。落實《江蘇省國(guó)土空間全域綜合整治方案》要求，整體(tǐ)開展農用(yòng)地整治、建設用(yòng)地整治、生态保護修複和公共空間治理(lǐ)，形成試點先行、示範引領、全面展開的國(guó)土空間全域綜合整治格局。加快形成試點示範效應。以鄉鎮全部或部分(fēn)行政村為(wèi)實施單元，積極落實全域土地綜合整治規劃。以山、水、林、田、湖(hú)、草(cǎo)、村全要素為(wèi)整治對象，開展國(guó)土空間全域土地綜合整治，因地制宜解決耕地、林網相對破碎化等問題，促進農業集約化、規模性經營，全面改善整治區(qū)域自然生态景觀。到2025年，建成國(guó)家試點項目20個，省級示範項目不少于100個，支持市縣自主開展一批項目，基本形成國(guó)土空間全域綜合整治制度體(tǐ)系。 加強重要江河濕地保護與生态修複。以千裏長(cháng)江防護林和千裏運河風光帶建設為(wèi)契機，持續完善長(cháng)江幹流、南水北調東線(xiàn)河道（京杭大運河等）、新(xīn)通揚運河、通榆河和黃河故道等重要江河沿線(xiàn)的綠色生态屏障，因地制宜實施沿線(xiàn)地質(zhì)環境治理(lǐ)工程，全面消除地質(zhì)災害隐患，完善江河生态防護林帶和濱河濕地，涵養水源、改善水質(zhì)，提升水質(zhì)保護與清水通道維護等重要生态功能(néng)。 |
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| ★ | 碳排放 | 2021年8月12日 | 《2021年上半年各地區(qū)能(néng)耗雙控目标完成情況晴雨表》 | 國(guó)家發展改革委辦公廳 | 能(néng)耗強度降低方面，青海、甯夏、廣西、廣東、福建、新(xīn)疆、雲南、陝西、江蘇9個省（區(qū)）上半年能(néng)耗強度不降反升，為(wèi)一級預警；能(néng)源消費總量控制方面，青海、甯夏、廣西、廣東、福建、雲南、江蘇、湖(hú)北8個省（區(qū)）為(wèi)一級預警。能(néng)耗強度降低預警等級為(wèi)一級的省（區(qū)），根據《固定資産投資項目節能(néng)審查辦法》，自本通知印發之日起，對能(néng)耗強度不降反升的地區(qū)（地級市、州、盟），2021年暫停“兩高”項目節能(néng)審查（國(guó)家規劃布局的重大項目除外），于本通知印發後20個工作(zuò)日内，将暫停“兩高”項目節能(néng)審查的地區(qū)名單報送國(guó)家發展改革委。 | |
| ★★ | 園林綠化+水治理(lǐ)+垃圾處理(lǐ)+碳排放 | 2021年8月13日 | 《省政府辦公廳關于印發江蘇省“十四五”新(xīn)型城鎮化規劃的通知》 | 江蘇省人民(mín)政府辦公廳 |
五、建設面向未來的現代城市 （五）注重綠色生态功能(néng)。 提升人居環境質(zhì)量。紮實推進生态園林城市建設，優化實施城市“增綠添園”，合理(lǐ)布局綠廊、綠環等結構性綠地，織補拓展中小(xiǎo)型綠地，增強綠地建設品質(zhì)和綜合服務(wù)功能(néng)，完善城市“公園綠地十分(fēn)鍾服務(wù)圈”。深化河道、湖(hú)泊、濱海地帶、世遺濕地等城市水生态環境整治修複，大力推行生态護岸，保護濱水空間，促進水體(tǐ)自然聯通和質(zhì)量改善，确保城市水域面積不減少、功能(néng)不衰退，到2025年，縣以上城市建成區(qū)基本消除劣Ⅴ類水體(tǐ)。加強生活污水、固體(tǐ)廢棄物(wù)、危險廢物(wù)處理(lǐ)處置等環境基礎設施建設運行和監測監管，全面推進生活垃圾分(fēn)類投放、分(fēn)類收集、分(fēn)類運輸和分(fēn)類處理(lǐ)。 推進産業綠色化發展。嚴格産業準入門檻，積極發展節能(néng)環保、資源循環利用(yòng)、清潔生産、環境服務(wù)等綠色産業。深化企業循環式生産、園區(qū)循環化改造、産業循環型組合，推進能(néng)源梯級和循環使用(yòng)，建設一批綠色循環發展示範區(qū)，創建一批綠色産業示範基地。發展“城市礦産”，建設資源循環利用(yòng)基地和大宗固體(tǐ)廢棄物(wù)綜合利用(yòng)基地，實現建築垃圾、餐廚廢棄物(wù)等無害化處置及資源化利用(yòng)。率先探索構建零碳城市建設發展模式，綜合應用(yòng)節能(néng)減排系統集成技(jì )術，打造一批近零碳園區(qū)、廠區(qū)、社區(qū)和特色小(xiǎo)鎮标杆示範。 八、建立健全城鎮化高質(zhì)量發展體(tǐ)制機制 （四）強化生态環境治理(lǐ)機制。 堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，構建激勵約束并重的現代環境治理(lǐ)機制，推動城鎮化綠色循環低碳發展，以制度創新(xīn)和先行實踐彰顯美麗江蘇風采。建立健全用(yòng)水權、排污權、用(yòng)能(néng)權、碳排放權等交易體(tǐ)系，完善市場主體(tǐ)節約資源保護環境的内生動力機制。發揮政府獎補、貼息等财政資金效應，拓展綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融空間，支持有條件的城市設立綠色發展基金。 |
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| ★★ | 物(wù)業服務(wù)+養老服務(wù) | 2021年8月16日 | 《省政府辦公廳關于印發江蘇省“十四五”城鎮住房發展規劃的通知》 | 江蘇省人民(mín)政府辦公廳 |
主要任務(wù)： （五）促進住房品質(zhì)提升和可(kě)持續發展。 加快發展物(wù)業服務(wù)業。構建“黨建引領、行業指導、基層主抓”的物(wù)業管理(lǐ)服務(wù)新(xīn)模式，促進物(wù)業管理(lǐ)融入社會基層治理(lǐ)體(tǐ)系。健全業主委員會治理(lǐ)結構，構建共建共治共享格局。積極探索創新(xīn)老舊小(xiǎo)區(qū)、保障房小(xiǎo)區(qū)物(wù)業管理(lǐ)服務(wù)新(xīn)模式，實現公益屬性、市場化運作(zuò)。推動物(wù)業服務(wù)标準化，逐步健全質(zhì)價相符服務(wù)機制，擴大專業化、市場化、規模化物(wù)業管理(lǐ)覆蓋範圍。構建智慧物(wù)業管理(lǐ)服務(wù)平台，促進線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)融合發展。鼓勵物(wù)業服務(wù)企業開展養老、托幼、家政等延伸服務(wù)，探索“物(wù)業服務(wù)＋生活服務(wù)”模式。進一步規範住宅專項維修資金使用(yòng)和管理(lǐ)。 重大工程： （四）居家社區(qū)養老服務(wù)發展工程。 補齊居家社區(qū)養老服務(wù)設施短闆，推進無障礙設施改造，提升無障礙環境建設水平，合理(lǐ)增補各類适應老年人居家養老生活需求的家政、助餐、醫(yī)療和文(wén)化體(tǐ)育服務(wù)。推動和支持物(wù)業服務(wù)企業積極探索“物(wù)業服務(wù)+養老服務(wù)”模式，豐富居家社區(qū)養老服務(wù)内容，積極推進智慧居家社區(qū)養老服務(wù)，切實增加居家社區(qū)養老服務(wù)有效供給。積極引導市場化運作(zuò)的老年公寓和養老社區(qū)的發展。鼓勵新(xīn)建住區(qū)中配建老年住宅單元，形成一定比例的适老化住宅或租賃型養老公寓。引導在城郊優質(zhì)環境地區(qū)發展專業化養老社區(qū)，并與醫(yī)療機構、文(wén)旅度假資源相結合，發展特色康養項目。 |
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| ★★ | 畜禽糞污資源化利用(yòng)+稭稈綜合利用(yòng) | 2021年8月20日 | 《中華人民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法》 | 農業農村部 |
二、明确貫徹實施《固廢法》的重點任務(wù) （一）加快推進畜禽糞污資源化利用(yòng)。以畜牧業綠色循環發展、耕地質(zhì)量提升和農業面源污染防治為(wèi)主要目标，以畜禽糞肥就地就近科(kē)學(xué)還田利用(yòng)為(wèi)主攻方向，堅持生産環保統籌兼顧、種植養殖協調發展、分(fēn)區(qū)分(fēn)類精(jīng)準施策、市場政府兩手發力，全面推進畜禽糞污資源化利用(yòng)。繼續實施畜禽糞污資源化利用(yòng)整縣推進項目，推動整建制完善提升資源化利用(yòng)基礎設施與配套裝(zhuāng)備，建設糞肥還田利用(yòng)種養結合示範基地。因地制宜推廣堆漚肥還田、液體(tǐ)糞污貯存還田、沼肥還田等技(jì )術模式，大力推進标準化規模養殖，推廣節水節料飼喂、節水清糞等實用(yòng)技(jì )術裝(zhuāng)備。加強糞肥還田利用(yòng)監測體(tǐ)系建設，提升糞肥和耕地質(zhì)量監測服務(wù)能(néng)力。 （二）全面推進稭稈綜合利用(yòng)。堅持“因地制宜、農用(yòng)優先、就地就近、政府引導、科(kē)技(jì )支撐、市場運作(zuò)”，以肥料化、飼料化、燃料化利用(yòng)為(wèi)主攻方向，每年建設200個以上稭稈綜合利用(yòng)重點縣。推動稭稈科(kē)學(xué)健康還田，因地制宜推廣稭稈全量深翻還田、覆蓋還田、腐熟還田等技(jì )術模式，助推東北黑土地保護，提升農田土壤固碳能(néng)力。推廣稭稈青（黃）貯、膨化、全混合日糧等技(jì )術，提升稭稈飼料化利用(yòng)水平。擴大稭稈清潔能(néng)源利用(yòng)規模，強化稭稈成型燃料、打捆直燃、生産沼氣/生物(wù)天然氣等技(jì )術應用(yòng)，推廣配套清潔爐具，優化農村用(yòng)能(néng)結構。拓寬稭稈原料化、基料化利用(yòng)途徑，鼓勵利用(yòng)稭稈生産環保闆材、炭基産品、育秧育苗基質(zhì)等。大力培育服務(wù)主體(tǐ)和利用(yòng)主體(tǐ)，建立健全稭稈收儲運體(tǐ)系，打通稭稈産業發展的“最初一公裏”。加大稭稈區(qū)域性補償試點示範力度，構建耕地地力補貼與稭稈利用(yòng)挂鈎的有效機制。完善國(guó)家、省、市、縣四級稭稈資源台賬，開展稭稈産生利用(yòng)規範化、常态化監測調查。 |
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| ★ | 補貼 | 2021年8月21日 | 《關于應對疫情影響支持企業穩定發展的若幹舉措》 | 南京市人民(mín)政府 |
有效期至2021年底。 四、階段性降低社保費率。繼續落實階段性降低失業保險費率政策。對參保單位的工傷保險費率下調20%，對職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）單位繳費費率從9.8%下調為(wèi)8.8%，執行期限為(wèi)2021年8月1日至10月31日。（責任單位：市人社局、市醫(yī)保局、市财政局） 五、支持企業開展穩崗培訓。對受疫情影響的企業，按規定開展穩崗項目制培訓的，給予企業100—500元/人的培訓補貼。（責任單位：市人社局、市财政局） 六、支持物(wù)資供應企業。對疫情期間保障、配送中高風險地區(qū)及實施封閉封控管理(lǐ)區(qū)域群衆生活必需品的保供企業，按其提供的保供産品規模和售價分(fēn)檔給予補貼。（責任單位：市商務(wù)局、市财政局） |
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| ★ | 碳排放 | 2021年8月26日 | 《國(guó)家發展改革委辦公廳關于推廣第三批國(guó)家新(xīn)型城鎮化綜合試點等地區(qū)經驗的通知》 | 國(guó)家發展改革委辦公廳 | （八）在促進城市低碳化改造方面，主要是遏制“兩高”項目盲目發展、推進園區(qū)循環化改造、推行清潔能(néng)源供暖、發展綠色建築等。北京順義區(qū)将主要污染物(wù)排放總量作(zuò)為(wèi)建設項目審批要求，嚴控高耗能(néng)高排放項目發展，引導低耗能(néng)低污染企業入駐産業園區(qū)。江蘇鎮江實施固定資産投資項目碳排放影響評估制度，完成園區(qū)循環化改造，每年減少碳排放約2萬噸。浙江富陽關停騰退造紙類企業千餘家，騰出産業空間約2萬畝，每年減少煤炭消耗約200萬噸。河北盧龍新(xīn)建保障性住房和大型公共建築采用(yòng)裝(zhuāng)配式建築、使用(yòng)綠色低碳建材，河南鶴壁新(xīn)建建築全面執行綠色建築标準。江西撫州對綠色出行、綠色消費、垃圾分(fēn)類、參與植樹等發放“碳币”，居民(mín)可(kě)直接用(yòng)于生活消費。 | |
| 上市公司 | 誠邦股份 |
誠邦生态環境股份有限公司（牽頭人）與誠邦設計集團有限公司聯合中标鹽池文(wén)化博覽園提升開發項目（鹽池文(wén)化博覽園提升改造工程總承包EPC）項目。 采購(gòu)人名稱：運城大道天成置業有限公司。 中标價：建安(ān)費：101,014,773.00元；總承包管理(lǐ)費：40萬元；設計費：以第三方評審的建築安(ān)裝(zhuāng)工程費為(wèi)基數，根據（計價格[2002]10号）《工程設計收費标準》計算的設計費用(yòng)的90%。 |
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| 杭州園林 |
杭州園林設計院股份有限公司與鹽城市鐵路投資發展有限公司，雙方就黃海濕地博物(wù)館、酒店(diàn)及會議中心項目室外景觀綠化工程總承包事宜經協商一緻，簽訂了《合同協議書》，暫定合同價格為(wèi)人民(mín)币：102,799,343.58元。 |
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