南京玄武園林綠化工程有限責任公司

2021.11.1-2021.11.30相關産業政策梳理(lǐ)
闆塊	信息重要性	公司業務(wù)關聯闆塊	發布時間	文(wén)件名稱	發布單位	政策要點
城市服務(wù)	★★	物(wù)業服務(wù)	2021年6月（11月發布）	《江蘇省“十四五”物(wù)業服務(wù)發展規劃》	江蘇省住房和城鄉建設廳辦公室	3. 鼓勵物(wù)業服務(wù)企業進軍社區(qū)生活和養老服務(wù)業利用(yòng)物(wù)業服務(wù)企業熟悉居民(mín)、服務(wù)半徑短、響應速度快等優勢，在做好物(wù)業基礎服務(wù)的同時，對接社區(qū)商圈和供水、供電(diàn)、醫(yī)療、教育等公用(yòng)事業服務(wù)平台，為(wèi)居民(mín)提供生活繳費、在線(xiàn)預約、家政服務(wù)、社區(qū)代購(gòu)、快遞代收、維修保養、社區(qū)園藝、美容美發、“三點半課堂”等各類生活服務(wù)，鼓勵物(wù)業服務(wù)企業線(xiàn)下“代跑腿”“接力辦”，助力實現公共服務(wù)線(xiàn)上“一屏辦”“指尖辦”，全方位探索“物(wù)業服務(wù)+生活服務(wù)”、物(wù)業服務(wù)企業向現代社區(qū)綜合服務(wù)企業的轉型升級。面對已經到來的老齡化和高齡化社會，物(wù)業服務(wù)企業應積極利用(yòng)自身對場地、服務(wù)以及設施管理(lǐ)擁有主動權的優勢，整合或引入相關資源，從盤活小(xiǎo)區(qū)既有公共房屋和設施入手，參與推動小(xiǎo)區(qū)公共空間的适老化改造，組建培育專業化養老服務(wù)隊伍，在老年人口密集區(qū)以社區(qū)為(wèi)依托、與社區(qū)社會組織聯手合作(zuò)布局小(xiǎo)型養老服務(wù)點，搭建智慧養老信息平台，打造以老年人日間照料、上門陪護、家政服務(wù)為(wèi)主要内容，提供健康管理(lǐ)、康複理(lǐ)療、心理(lǐ)咨詢、老年課堂、陪診陪購(gòu)、樂活樂娛和助餐助浴等為(wèi)主要形式的居家養老服務(wù)，探索“物(wù)業服務(wù)+養老服務(wù)”的品牌化、連鎖化和智能(néng)化的新(xīn)型居家養老服務(wù)模式。
生态修複	★★★	園林綠化+園林廢棄物(wù)處理(lǐ)+	2021年7月（11月發布）	《江蘇省“十四五”城市園林綠化規劃（2021 - 2025）》	江蘇省住房和城鄉建設廳	重點實施工程： 3、城市園林綠化固碳增彙工程穩步提升城市綠地規模，建設綜合性公園、植物(wù)園等專類公園及生态廊道，推進水、路、綠網有機融合。充分(fēn)挖潛增綠，織補小(xiǎo)微綠地，均衡綠地布局；大力推進立體(tǐ)綠化，拓展綠色碳彙空間。優化植物(wù)選擇及配置，提升綠地生态功能(néng)及碳彙效能(néng)。開展碳達峰背景下園林綠化固碳增彙潛力分(fēn)析與策略行動研究，指導園林綠化固碳增彙示範項目有序推進。——城市建成區(qū)綠化覆蓋率保持在 40%以上；各市、縣科(kē)學(xué)制定碳達峰、碳中和城市園林綠化行動方案；形成可(kě)推廣的高固碳植物(wù)群落配置示範。 4、城市立體(tǐ)綠化推進工程加強立體(tǐ)綠化建設管養适應技(jì )術及材料工藝研究，降低建管成本，提高綜合效益。研究制訂全省建築屋頂綠化和垂直綠化的激勵機制和政策。各市、縣開展立體(tǐ)綠化現狀及潛力調查，制定實施計劃，全面開展建築、圍牆、駁岸、護欄、立交橋、高架橋等垂直綠化，因地制宜推進建築屋頂綠化。——至 2025 年，在城市主、次幹道兩側及圍牆、駁岸等有條件的區(qū)域全面實施垂直綠化；蘇南地區(qū)屋頂綠化有序推進，形成示範。 5、城市園林綠化廢棄物(wù)資源化利用(yòng)工程重點開展環太湖(hú)地區(qū)城市園林綠化有機廢棄物(wù)處理(lǐ)示範區(qū)和示範項目建設，總結推廣實踐經驗，研究完善相關規範、标準，以點帶面推進全省園林綠化廢棄物(wù)資源化利用(yòng)。——至 2025 年，全省城市園林綠化廢棄物(wù)資源化利用(yòng)率達到 50%以上；建成環太湖(hú)地區(qū)城市園林綠化有機廢棄物(wù)處理(lǐ)示範區(qū)，園林綠化廢棄物(wù)資源化利用(yòng)率達到 95%以上。
	★★★	财政支持+生态修複	2021年11月1日	《“十四五”财政支持生态環境治理(lǐ)模式創新(xīn)若幹舉措》	江蘇省财政廳江蘇省生态環境廳	三、重點舉措（一）支持長(cháng)江流域生态保護修複重大項目實施。為(wèi)貫徹落實《中華人民(mín)共和國(guó)長(cháng)江保護法》，加強長(cháng)江流域生态環境保護和修複，“十四五”期間，省财政每年專項安(ān)排資金，采取項目補助方式，對長(cháng)江流域生态環境保護和修複項目進行補助。按照省級組織、市縣申報的流程，對符合條件的項目，省财政按照項目工程投資額及生态效益等予以支持。（二）支持生态安(ān)全緩沖區(qū)項目試點。按照因地制宜、突出實效的原則，“十四五”期間，省财政采取項目補助的方式，對市縣組織建設的“生态安(ān)全緩沖區(qū)”試點項目予以獎補。按照省級組織、市縣申報的流程，對經評估成效突出且符合條件的生态安(ān)全緩沖區(qū)試點項目，省财政按照工程投資額及生态效益等予以支持。（三）支持“綠島”項目實施。為(wèi)支持推廣“綠島”項目建設，“十四五”期間，省财政采取後獎補的方式，對市縣組織建設的“綠島”項目予以獎補。按照省級組織、市縣申報的流程，對符合條件的項目，省财政按照工業和服務(wù)業“綠島”不超過環保設施投資總額20%、農業“綠島”不超過環保設施投資總額40%标準對市縣予以獎補。（四）支持自然生态修舉試驗區(qū)建設。為(wèi)支持推廣自然生态修舉試驗區(qū)建設，“十四五”期間，省财政采取項目補助的方式，對市縣組織建設的“自然生态修舉試驗區(qū)”項目予以支持。按照省級組織、市縣申報的流程，對符合條件的項目，省财政按照自然生态修舉試驗區(qū)的工程投資額及生态效益等予以支持。（五）支持農村生活污水社會化治理(lǐ)。為(wèi)支持農村生活污水治理(lǐ)提升行動，對省級“農村生活污水治理(lǐ)示範縣”，省财政按照财政分(fēn)檔予以差别化獎補。對完成省政府明确的治理(lǐ)覆蓋率且正常運行率達到年度目标的，以及完成“十四五”省定農村黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)任務(wù)的，按照工程投資額及生态效益等予以獎補。（六）支持農業面源污染治理(lǐ)試點項目。為(wèi)推動農業面源污染治理(lǐ)實現創新(xīn)突破，“十四五”期間，省财政采取項目補助方式，支持在國(guó)考斷面上遊開展生态化農田改造、池塘養殖尾水生态化改造等試點項目。按照省級組織、市縣申報的流程，對符合條件的項目，省财政按照不超過項目環保投資額50%标準予以支持。（七）支撐省級碳達峰、碳中和試點示範建設。為(wèi)鼓勵市縣綠色低碳和高質(zhì)量發展，推動碳達峰、碳中和工作(zuò)，“十四五”期間，省财政安(ān)排專項資金支持開展省級碳達峰、碳中和試點示範創建。按照省級組織、市縣申報的流程，對符合條件的試點對象，省财政按一定标準予以獎補。（八）支持“美麗海灣”示範項目建設。為(wèi)支持推廣“美麗海灣”建設，“十四五”期間，省财政采取項目補助的方式，對“美麗海灣”示範項目予以獎補。按照省級組織、市縣申報的流程，對符合條件的項目，省财政按照項目工程投資額及生态效益等予以支持。（九）支持太湖(hú)治理(lǐ)模式創新(xīn)。為(wèi)支持新(xīn)一輪太湖(hú)治理(lǐ)，推動長(cháng)三角生态綠色一體(tǐ)化發展示範區(qū)建設，省财政采取項目補助的方式，對太湖(hú)清淤固淤、生态系統重構以及太湖(hú)綠色發展研究院建設、入湖(hú)污染物(wù)監測監控能(néng)力建設、環太湖(hú)城鄉有機廢棄物(wù)處理(lǐ)利用(yòng)示範區(qū)建設等重大創新(xīn)工作(zuò)予以支持。（十）支持生态環境領域真抓實幹。為(wèi)充分(fēn)調動和發揮市縣工作(zuò)積極性，主動性和創造性，健全正向激勵機制，省财政對真抓實幹成效明顯的市縣進一步加大激勵支持力度。
	★★	碳達峰+雄安(ān)新(xīn)區(qū)+水治理(lǐ)+畜禽糞污資源化利用(yòng)+無廢城市+生态修複+生物(wù)多(duō)樣性	2021年11月2日	《中共中央國(guó)務(wù)院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》	中共中央國(guó)務(wù)院	二、加快推動綠色低碳發展（四）深入推進碳達峰行動。建設完善全國(guó)碳排放權交易市場，有序擴大覆蓋範圍，豐富交易品種和交易方式，并納入全國(guó)統一公共資源交易平台。健全排放源統計調查、核算核查、監管制度，将溫室氣體(tǐ)管控納入環評管理(lǐ)。（五）聚焦國(guó)家重大戰略打造綠色發展高地。強化京津冀協同發展生态環境聯建聯防聯治，打造雄安(ān)新(xīn)區(qū)綠色高質(zhì)量發展“樣闆之城”。積極推動長(cháng)江經濟帶成為(wèi)我國(guó)生态優先綠色發展主戰場，深化長(cháng)三角地區(qū)生态環境共保聯治。紮實推動黃河流域生态保護和高質(zhì)量發展。加快建設美麗粵港澳大灣區(qū)。加強海南自由貿易港生态環境保護和建設。四、深入打好碧水保衛戰（十五）持續打好城市黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)攻堅戰。統籌好上下遊、左右岸、幹支流、城市和鄉村，系統推進城市黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)。加強農業農村和工業企業污染防治，有效控制入河污染物(wù)排放。強化溯源整治，杜絕污水直接排入雨水管網。推進城鎮污水管網全覆蓋，對進水情況出現明顯異常的污水處理(lǐ)廠，開展片區(qū)管網系統化整治。因地制宜開展水體(tǐ)内源污染治理(lǐ)和生态修複，增強河湖(hú)自淨功能(néng)。充分(fēn)發揮河長(cháng)制、湖(hú)長(cháng)制作(zuò)用(yòng)，鞏固城市黑臭水體(tǐ)治理(lǐ)成效，建立防止返黑返臭的長(cháng)效機制。2022年6月底前，縣級城市政府完成建成區(qū)内黑臭水體(tǐ)排查并制定整治方案，統一公布黑臭水體(tǐ)清單及達标期限。到2025年，縣級城市建成區(qū)基本消除黑臭水體(tǐ)，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區(qū)域力争提前1年完成。（十六）持續打好長(cháng)江保護修複攻堅戰。推進長(cháng)江岸線(xiàn)生态修複，鞏固小(xiǎo)水電(diàn)清理(lǐ)整改成果。實施好長(cháng)江流域重點水域十年禁漁，有效恢複長(cháng)江水生生物(wù)多(duō)樣性。建立健全長(cháng)江流域水生态環境考核評價制度并抓好組織實施。加強太湖(hú)、巢湖(hú)、滇池等重要湖(hú)泊藍藻水華防控，開展河湖(hú)水生植被恢複、氮磷通量監測等試點。到2025年，長(cháng)江流域總體(tǐ)水質(zhì)保持為(wèi)優，幹流水質(zhì)穩定達到Ⅱ類，重要河湖(hú)生态用(yòng)水得到有效保障，水生态質(zhì)量明顯提升。五、深入打好淨土保衛戰（二十一）持續打好農業農村污染治理(lǐ)攻堅戰。注重統籌規劃、有效銜接，因地制宜推進農村廁所革命、生活污水治理(lǐ)、生活垃圾治理(lǐ)，基本消除較大面積的農村黑臭水體(tǐ)，改善農村人居環境。實施化肥農藥減量增效行動和農膜回收行動。加強種養結合，整縣推進畜禽糞污資源化利用(yòng)。規範工廠化水産養殖尾水排污口設置，在水産養殖主産區(qū)推進養殖尾水治理(lǐ)。到2025年，農村生活污水治理(lǐ)率達到40%，化肥農藥利用(yòng)率達到43%，全國(guó)畜禽糞污綜合利用(yòng)率達到80%以上。（二十四）穩步推進“無廢城市”建設。健全“無廢城市”建設相關制度、技(jì )術、市場、監管體(tǐ)系，推進城市固體(tǐ)廢物(wù)精(jīng)細化管理(lǐ)。“十四五”時期，推進100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設，鼓勵有條件的省份全域推進“無廢城市”建設。六、切實維護生态環境安(ān)全（二十七）持續提升生态系統質(zhì)量。實施重要生态系統保護和修複重大工程、山水林田湖(hú)草(cǎo)沙一體(tǐ)化保護和修複工程。科(kē)學(xué)推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理(lǐ)和曆史遺留礦山生态修複，開展大規模國(guó)土綠化行動，實施河口、海灣、濱海濕地、典型海洋生态系統保護修複。推行草(cǎo)原森林河流湖(hú)泊休養生息，加強黑土地保護。有效應對氣候變化對冰凍圈融化的影響。推進城市生态修複。加強生态保護修複監督評估。到2025年，森林覆蓋率達到24.1%，草(cǎo)原綜合植被蓋度穩定在57%左右，濕地保護率達到55%。（二十八）實施生物(wù)多(duō)樣性保護重大工程。加快推進生物(wù)多(duō)樣性保護優先區(qū)域和國(guó)家重大戰略區(qū)域調查、觀測、評估。完善以國(guó)家公園為(wèi)主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系，構築生物(wù)多(duō)樣性保護網絡。加大珍稀瀕危野生動植物(wù)保護拯救力度。加強生物(wù)遺傳資源保護和管理(lǐ)，嚴格外來入侵物(wù)種防控。
	★	城市更新(xīn)+園林綠化	2021年11月4日	《住房和城鄉建設部辦公廳關于開展第一批城市更新(xīn)試點工作(zuò)的通知》	住房和城鄉建設部辦公廳	第一批試點自2021年11月開始，為(wèi)期2年。重點開展以下工作(zuò)：（一）探索城市更新(xīn)統籌謀劃機制。加強工作(zuò)統籌，建立健全政府統籌、條塊協作(zuò)、部門聯動、分(fēn)層落實的工作(zuò)機制。堅持城市體(tǐ)檢評估先行，合理(lǐ)确定城市更新(xīn)重點，加快制定城市更新(xīn)規劃和年度實施計劃，劃定城市更新(xīn)單元，建立項目庫，明确城市更新(xīn)目标任務(wù)、重點項目和實施時序。鼓勵出台地方性法規、規章等，為(wèi)城市更新(xīn)提供法治保障。（二）探索城市更新(xīn)可(kě)持續模式。探索建立政府引導、市場運作(zuò)、公衆參與的可(kě)持續實施模式。堅持“留改拆”并舉，以保留利用(yòng)提升為(wèi)主，開展既有建築調查評估，建立存量資源統籌協調機制。構建多(duō)元化資金保障機制，加大各級财政資金投入，加強各類金融機構信貸支持，完善社會資本參與機制，健全公衆參與機制。（三）探索建立城市更新(xīn)配套制度政策。創新(xīn)土地、規劃、建設、園林綠化、消防、不動産、産業、财稅、金融等相關配套政策。深化工程建設項目審批制度改革，優化城市更新(xīn)項目審批流程，提高審批效率。探索建立城市更新(xīn)規劃、建設、管理(lǐ)、運行、拆除等全生命周期管理(lǐ)制度。分(fēn)類探索更新(xīn)改造技(jì )術方法和實施路徑，鼓勵制定适用(yòng)于存量更新(xīn)改造的标準規範。
	★★	綠色防控+廢棄物(wù)資源化利用(yòng)+	2021年11月9日	《“十四五”全國(guó)清潔生産推行方案》	國(guó)家發展改革委等十部委	三、加快推行農業清潔生産（七）推動農業生産投入品減量。組織農業生産大縣大市開展果菜茶病蟲全程綠色防控試點，不斷提高主要農作(zuò)物(wù)病蟲綠色防控覆蓋率。（九）加強農業廢棄物(wù)資源化利用(yòng)。完善稭稈收儲運服務(wù)體(tǐ)系，積極推動稭稈綜合利用(yòng)。加強農膜管理(lǐ)，推廣普及标準地膜，推動機械化撿拾、專業化回收和資源化利用(yòng)，有效防治農田白色污染。因地制宜采取堆漚腐熟還田、生産有機肥、生産沼氣和生物(wù)天然氣等方式，加大畜禽糞污資源化利用(yòng)力度。在糧食主産區(qū)、畜禽水産養殖優勢區(qū)、設施農業重點區(qū)和特色農産品生産區(qū)等農業廢棄物(wù)資源豐富區(qū)域，以及洞庭湖(hú)、丹江口水庫、太湖(hú)、烏梁素海等重點流域湖(hú)泊水庫周邊區(qū)域，深入推行農業清潔生産，形成一批可(kě)推廣、可(kě)複制的典型案例。
	★★★	社會資本參與生态修複	2021年11月10日	《國(guó)務(wù)院辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生态保護修複的意見》	國(guó)務(wù)院辦公廳	進一步促進社會資本參與生态建設，加快推進山水林田湖(hú)草(cǎo)沙一體(tǐ)化保護和修複，詳見文(wén)件的政策解讀。
	★★	水生态修複	2021年11月16日	《國(guó)家發展改革委關于加強長(cháng)江經濟帶重要湖(hú)泊保護和治理(lǐ)的指導意見》	國(guó)家發展改革委	二、着力優化空間布局（五）推進自然資源确權登記。探索推進鄱陽湖(hú)、洞庭湖(hú)、太湖(hú)、巢湖(hú)、洱海、滇池等重要湖(hú)泊自然資源統一确權登記，構建法治化、規範化、标準化、信息化的自然資源統一确權登記體(tǐ)系。厘清不同自然資源類型邊界，清晰界定重要湖(hú)泊流域等生态空間自然資源資産的所有權主體(tǐ)。積極探索取水權登記的途徑和方式，健全水資源産權制度，促進水資源優化配置。四、深入實施污染治理(lǐ) （十）加大污染綜合防治力度。深入推進實施湖(hú)區(qū)城鎮污水垃圾處理(lǐ)、化工污染治理(lǐ)、農業面源污染治理(lǐ)、船舶污染治理(lǐ)和尾礦庫污染治理(lǐ)“4+1”工程，不斷鞏固湖(hú)泊環境污染治理(lǐ)成果。保障湖(hú)區(qū)城鄉生活污水處理(lǐ)設施運行，規範入湖(hú)排污口建設，強化工業園區(qū)污水處理(lǐ)設施排查整治。嚴格控制農業面源污染，支持使用(yòng)有機肥料、綠色農藥，提高湖(hú)區(qū)畜禽糞污綜合利用(yòng)率。七、健全完善體(tǐ)制機制（十七）探索建立生态補償機制。鼓勵重要湖(hú)泊所在地建立生态保護補償機制，推動重要湖(hú)泊及重要湖(hú)泊出入湖(hú)河流所在地積極探索流域生态保護補償的新(xīn)方式，協商确定湖(hú)泊水生态環境改善目标，加快形成湖(hú)泊生态環境共保聯治格局。進一步健全生态保護補償機制，加大對森林、草(cǎo)原、濕地等重要生态系統的保護力度。發揮中央資金引導和地方政府主導作(zuò)用(yòng)，完善補償資金渠道。
	★★	生态修複資金	2021年11月16日	《重點生态保護修複治理(lǐ)資金管理(lǐ)辦法》	财政部	第六條治理(lǐ)資金支持範圍主要包括以下方面：（一）開展山水林田湖(hú)草(cǎo)沙冰一體(tǐ)化保護和修複工程，着眼于國(guó)家重點生态功能(néng)區(qū)、國(guó)家重大戰略重點支撐區(qū)、生态問題突出區(qū)，堅持保護優先、自然恢複為(wèi)主，對生态安(ān)全具有重要保障作(zuò)用(yòng)、生态受益範圍較廣的重點生态地區(qū)進行系統性、整體(tǐ)性修複，完善生态安(ān)全屏障體(tǐ)系，整體(tǐ)提升生态系統質(zhì)量和穩定性。（二）開展曆史遺留廢棄工礦土地整治。對生态安(ān)全具有重要保障作(zuò)用(yòng)、生态受益範圍較廣的重點生态地區(qū)開展曆史遺留和責任人滅失的廢棄工業土地和礦山廢棄地整治，實施區(qū)域性土地整治示範，盤活存量建設用(yòng)地，提升土地節約集約利用(yòng)水平，修複人居環境。

行業資訊第二十五期